农业：新政推出将给农业股带来主题投资机会 荐3股

    赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这些措施将会催生更多规模型种植企业的出现，便于增加技术、资本等生产要素的投入，提高集约化水平，总体上改善农业行业的经营环境。另外，随着承包经营权的允许流转和农业行业经营环境的改善，土地、林地等资源也将获得增值。

    健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。完善粮食等主要农产品价格形成机制，理顺比价关系，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。这些措施的出台，意味着农产品价格多次小幅上涨趋势的不会改变，廉价农产品时代将一去不复返。配合国家对农业补贴制度的健全和全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划的落实，国家粮食安全将得到进一步确保。

    健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培等领域科技创新，实施转基因生物新品种培育科技重大专项，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。这些措施将使得种子加工行业的龙头企业获得发展机遇。但同时我们应该看到，除水稻外，我国种子加工企业研发水平与世界级种子企业的差距依然很大。在新政强调引导外商投资发展现代农业的背景下，世界级种子加工企业进军中国的步伐将会更快。

    按照现代化水平高、覆盖范围广的要求，加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流体系。这一措施会促使农产品流通行业龙头企业加快发展步伐，而作为行业龙头兼唯一上市的“农产品”03年就开始集中力量发展农产品批发市场业务，将直接从中受益。

    考虑到农业股目前整体估值水平高，维持行业的“中性”评级。但我们可以关注受益于国家对粮食安全问题重视的种植行业和种子加工，以及行业景气度持续的农产品流通行业。北大荒、敦煌种业和农产品作为各自行业的龙头企业，应该是新政推出后最直接的受益者，值得重点关注。